教育综合减负吹响牛角号,十味良药
年关于基础教育有三件大事影响深远:
一是“停课不停学”,大规模线上教学改变了传统课堂教学模式;
二是义务教育阶段实施公民同招,民办学校采取摇号方式录取新生,遏制民办择校热;
三是中共中央、国务院印发《深化新时代教育评价改革总体方案》,将促进学生全面发展的评价办法更加多元。
教育减负的“牛角号”已经吹响,年又会有怎样的举措呢?
我预期年有关基础教育还会有三件意义深远的大事:
一是《家庭教育法》有望颁布,学校、社会、家庭形成教育合力有了法律保障;
二是受疫情原因国外高校继续停课,深度影响原来计划出国留学的家庭;
三是高中全面实施新课程、使用新教材,更多的省市采用新高考方案,基本形成我国基础教育的未来格局。
然而,这些举措并不会马上减轻学生过重的课业负担,也不会很快减少基础教育阶段普遍的焦虑。
减轻学生过重的课业负担,不是技术问题,而是价值判断的问题。
学生课业负担重只是一个表面现象,就好比发烧一样,发烧不是一种病,是一种病症,同样课业负担也不是一个真实的教育问题。
产生课业负担重的原因有很多,每一个学生的课业负担重的原因也很不相同,就好比一个人生病发烧会有很多原因。病人发烧,体温越来越高,你用冰袋降温会有点用处,但毕竟不是在治病。
同样,课业负担重的表现是学生作业越来越多,考试越来越难,学习时间越来越长,去参加课外辅导的比例越来越高。如果你想通过规定作业量和做作业的时间,降低考试难度,压缩学习时间和控制学生去参加课外辅导班,短时间会有效果,长期来看都会反弹。这个体会是我这么长时间抓减负工作悟出来的一个道理。
那么课业负担重的病因到底是什么?这里有一条原因链:
本质起因是知识爆炸式增长带来的学习内容快速增加超越人的学习速度,因为一个人哪怕是努力学习也是越来越无知,因此越有知识的人越焦虑;
主要原因是优质教育资源相对有限,但是课程改革和考试改革不能改变这个现实,高校的优质教育资源永远是有限的;
诱发原因是学校教学水平不高,这确实会导致学生去课外参加补课,并因此导致家长盲目跟风。
针对这条病因链条,我觉得需要开一个综合减负的处方,这个处方有“十味良药”。
课业负担好比疾病的指标,就如高血压的血压、糖尿病的血糖,只能控制,无法根治,也没必要根治。所以这十味药都是慢药,只要坚持服用,就能把指标控制在一个正常的范围内。
第一味药:持续不断推进基础教育优质均衡发展
高校永远不可能均衡,但是中小学是可以的,关键是当地政府部门愿不愿意真心推进教育均衡,很多地方政府把做好一两所学校作为地区招商引资的法宝,所以我们寄希望于评价改革对于政府部门的观念转变能产生影响。
如果一所小学或初中学校相对薄弱,教育部门可以把最好的校长派过去,给这所学校更多投入和
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